Права на землю: Територія та суверенітет корінних народів у глобальному контексті

Земля — це більше, ніж просто власність; це основа культури, ідентичності та засобів до існування для корінних народів у всьому світі. Боротьба за визнання та захист земельних прав корінних народів — це складний і тривалий процес, пов'язаний з питаннями суверенітету, самовизначення, прав людини та екологічної справедливості. Ця стаття надає комплексний огляд правового та політичного ландшафту, що стосується земельних прав корінних народів, аналізуючи виклики, можливості та міжнародні рамки, які формують це критично важливе питання.

Розуміння прав корінних народів на землю

Права корінних народів на землю — це колективні права корінних народів на володіння, контроль та управління своїми традиційними територіями. Ці права часто ґрунтуються на історичному заселенні, традиційному використанні та культурному значенні, а не на формальних юридичних титулах, визнаних колоніальними чи постколоніальними державами. Права корінних народів на землю — це не просто доступ до ресурсів; вони нерозривно пов'язані зі збереженням культур, мов та духовних практик корінних народів.

Визначення території корінних народів

Територія корінних народів охоплює землі, води та ресурси, які традиційно використовувалися та заселялися корінними народами. Це включає не лише житлові райони та сільськогосподарські угіддя, але й мисливські угіддя, рибальські райони, священні місця та місця поховання предків. Поняття території корінних народів часто виходить за межі, визнані державним законодавством, відображаючи взаємозв'язок корінних спільнот з їхнім природним середовищем.

Визначення території корінних народів може бути складним через відсутність офіційної документації, перетин претензій та динамічний характер землекористування корінних народів. Однак звичаєве право, усні історії та екологічні знання можуть надати цінні докази традиційних територіальних кордонів.

Поняття суверенітету корінних народів

Суверенітет корінних народів — це невід'ємне право корінних народів на самоврядування та управління своїми територіями. Він охоплює право на самовизначення, включаючи право на збереження власних політичних, правових, економічних, соціальних та культурних інститутів. Суверенітет корінних народів — це не дар від держави, а радше раніше існуюче право, яке історично заперечувалося та придушувалося через колонізацію та політику асиміляції.

Здійснення суверенітету корінних народів може набувати різних форм, від угод про самоврядування в межах існуючих національних держав до створення автономних регіонів чи незалежних держав. Конкретна форма суверенітету залежить від історичного контексту, політичних переговорів та прагнень корінної спільноти.

Міжнародно-правова база

Міжнародне право відіграє вирішальну роль у визнанні та захисті земельних прав корінних народів. Декілька міжнародних договорів та декларацій створюють правову основу для захисту прав корінних народів, включаючи право на володіння, контроль та управління своїми традиційними територіями.

Декларація Організації Об'єднаних Націй про права корінних народів (ДПКОП)

ДПКОП є найбільш всеосяжним міжнародним документом, що стосується прав корінних народів. Ухвалена Генеральною Асамблеєю Організації Об'єднаних Націй у 2007 році, ДПКОП встановлює низку прав, включаючи право на самовизначення, право на володіння та контроль над своїми землями, територіями та ресурсами, а також право на вільну, попередню та інформовану згоду (ВПІЗ) щодо будь-яких проєктів чи заходів, які можуть вплинути на їхні права або території.

Хоча ДПКОП не є юридично обов'язковою, вона має значну моральну та політичну силу, слугуючи орієнтиром для держав у розробці національних законів та політики, що поважають права корінних народів. Багато країн включили принципи ДПКОП у свої внутрішні правові системи, визнаючи земельні права корінних народів та сприяючи їхньому самоврядуванню.

Конвенція Міжнародної організації праці (МОП) № 169

Конвенція МОП № 169 — це юридично обов'язковий договір, який визнає права корінних і племінних народів. Вона наголошує на важливості консультацій з корінними народами з питань, що їх стосуються, і вимагає від держав захисту земельних прав та культурної ідентичності корінних народів. Хоча Конвенція МОП № 169 не ратифікована так широко, як інші міжнародні договори, вона відіграла важливу роль у просуванні земельних прав корінних народів у кількох країнах.

Інші відповідні міжнародні документи

Інші міжнародні договори з прав людини, такі як Міжнародний пакт про громадянські і політичні права та Міжнародний пакт про економічні, соціальні та культурні права, також містять положення, що стосуються земельних прав корінних народів. Ці договори визнають право на власність, право на культурну ідентичність та право на самовизначення, що може тлумачитися на підтримку земельних претензій корінних народів.

Виклики для прав корінних народів на землю

Незважаючи на прогрес, досягнутий у міжнародному праві та національному законодавстві, права корінних народів на землю продовжують стикатися зі значними викликами по всьому світу. Ці виклики включають:

• Відсутність правового визнання: Багато держав досі не визнають права корінних народів на землю у своїх правових системах, що робить корінні спільноти вразливими до захоплення земель та переселення.
• Конфліктні види землекористування: Території корінних народів часто стають об'єктом конкуруючих видів землекористування, таких як видобуток корисних копалин, лісозаготівля, сільське господарство та розвиток інфраструктури, що може призводити до конфліктів за ресурси та деградації довкілля.
• Слабке правозастосування: Навіть коли права корінних народів на землю визнані юридично, забезпечення цих прав часто є слабким, особливо у віддалених або маргіналізованих районах.
• Відсутність участі корінних народів: Корінні спільноти часто виключаються з процесів ухвалення рішень, що впливають на їхні землі та ресурси, що призводить до нестійкого розвитку та соціальної несправедливості.
• Зміна клімату: Зміна клімату становить зростаючу загрозу для територій корінних народів, посилюючи існуючі вразливості та змушуючи корінні спільноти залишати землі своїх предків.

Тематичні дослідження: Приклади боротьби за права корінних народів на землю

Боротьба за права корінних народів на землю є глобальним явищем, що має різноманітні прояви в різних регіонах. Ось кілька прикладів:

• Тропічні ліси Амазонки: Корінні спільноти Амазонії стикаються зі зростаючим тиском через вирубку лісів, видобуток корисних копалин та розширення сільського господарства. Демаркація та захист територій корінних народів є вирішальними для збереження тропічних лісів та захисту прав корінних народів. Наприклад, народ Каяпо в Бразилії активно бореться проти незаконного видобутку корисних копалин та лісозаготівлі на землях своїх предків, використовуючи традиційні знання та сучасні технології для моніторингу та захисту своєї території.
• Австралія: Аборигени Австралії борються за визнання своїх прав на землю з моменту прибуття європейських поселенців. Справа Mabo проти Квінсленду (№ 2) у 1992 році стала знаковою юридичною перемогою, яка скасувала доктрину terra nullius та визнала титул корінних народів. Однак впровадження законів про титул корінних народів залишається складним і проблематичним, і багато громад аборигенів продовжують боротися за визнання своїх прав на землю.
• Канада: Корінні народи в Канаді мають довгу історію боротьби за свої права на землю та самовизначення. Номерні договори, підписані між урядом Канади та різними корінними народами в 19 столітті, обіцяли землю та ресурси в обмін на передачу території корінних народів. Однак ці договори часто порушувалися, і корінні спільноти продовжують висувати земельні претензії через судові процеси та переговори. Опір спадкових вождів Вет'сувет'ен проєкту трубопроводу Coastal GasLink є недавнім прикладом, що підкреслює триваючий конфлікт щодо прав корінних народів на землю в Канаді.
• Норвегія: Саами в Норвегії, Швеції, Фінляндії та Росії є єдиним визнаним корінним народом у країнах Північної Європи. Історично вони стикалися з дискримінацією та політикою асиміляції. Наразі вони володіють земельними та культурними правами як єдина корінна група в цих країнах.
• Кенія: Народ Огієк — це корінна спільнота, що проживає в лісовому комплексі Мау в Кенії. Вони вважаються однією з найбільш маргіналізованих спільнот у Кенії та залежать від лісу для свого виживання. Африканський суд з прав людини і народів підтвердив права народу Огієк на їхні землі предків, що стало історичним рішенням, яке посилило захист прав корінних народів на землю.

Важливість вільної, попередньої та інформованої згоди (ВПІЗ)

Вільна, попередня та інформована згода (ВПІЗ) — це фундаментальний принцип міжнародного права, який вимагає від держав та корпорацій отримувати згоду корінних народів перед початком будь-яких проєктів чи заходів, що можуть вплинути на їхні права або території. ВПІЗ закріплена в ДПКОП та інших міжнародних документах і вважається ключовою гарантією прав корінних народів на землю.

ВПІЗ включає кілька ключових елементів:

• Вільна: Згода повинна надаватися добровільно, без примусу, залякування чи маніпуляцій.
• Попередня: Згоду необхідно отримати до початку будь-яких дій, що можуть вплинути на права чи території корінних народів.
• Інформована: Корінним народам повинна бути надана повна і точна інформація про запропонований проєкт або діяльність, включаючи їхній потенційний вплив на землі, ресурси, культуру та засоби до існування.
• Згода: Корінні народи мають право відмовитися від запропонованого проєкту чи діяльності. Їхнє рішення повинні поважати держави та корпорації.

Впровадження ВПІЗ може бути складним, особливо в умовах, коли корінні спільноти є маргіналізованими або не мають доступу до інформації. Однак при ефективному впровадженні ВПІЗ може надати корінним спільнотам можливість захищати свої права на землю та брати участь у процесах ухвалення рішень, що впливають на їхнє життя.

Стратегії захисту прав корінних народів на землю

Захист прав корінних народів на землю вимагає багатогранного підходу, що включає правові реформи, політичну адвокацію, розширення прав і можливостей громад та міжнародне співробітництво. Деякі ключові стратегії включають:

• Правове визнання: Виступати за правове визнання прав корінних народів на землю в національних конституціях та законах. Це включає визнання звичаєвих систем землеволодіння та демаркацію територій корінних народів.
• Розбудова потенціалу: Зміцнення спроможності корінних спільнот управляти своїми землями та ресурсами. Це включає навчання з управління землями, картографування та правової адвокації.
• Адвокація та підвищення обізнаності: Підвищення громадської обізнаності про права корінних народів на землю та важливість захисту їхніх культур і територій. Це включає взаємодію з політиками, ЗМІ та широкою громадськістю.
• Співпраця та партнерство: Створення альянсів між корінними спільнотами, неурядовими організаціями, урядами та приватним сектором для сприяння сталому розвитку та захисту прав корінних народів на землю.
• Використання технологій: Застосування технологій, таких як географічні інформаційні системи (ГІС) та дистанційне зондування, для картографування та моніторингу територій корінних народів та документування моделей землекористування.
• Судові процеси: Звернення до суду для забезпечення прав корінних народів на землю та оскарження незаконного захоплення земель. Це може включати судові процеси на національному рівні, а також використання міжнародних механізмів захисту прав людини.

Роль бізнесу та інвесторів

Бізнес та інвестори несуть відповідальність за повагу до прав корінних народів на землю та уникнення сприяння захопленню земель або деградації довкілля. Це включає проведення належної перевірки для оцінки потенційного впливу їхньої діяльності на корінні спільноти та отримання ВПІЗ перед початком будь-яких проєктів, що можуть вплинути на їхні землі або ресурси.

Компанії також можуть сприяти захисту прав корінних народів на землю, запроваджуючи відповідальні бізнес-практики, такі як:

• Повага до прав корінних народів: Зобов'язання поважати права корінних народів у всіх бізнес-операціях.
• Проведення належної перевірки: Проведення ретельної перевірки для виявлення та оцінки потенційного впливу своєї діяльності на корінні спільноти.
• Отримання вільної, попередньої та інформованої згоди: Отримання ВПІЗ від корінних спільнот перед початком будь-яких проєктів, що можуть вплинути на їхні землі чи ресурси.
• Розподіл вигод: Справедливий та рівноправний розподіл вигод від проєктів розвитку з корінними спільнотами.
• Охорона довкілля: Мінімізація впливу своєї діяльності на довкілля та сприяння сталому розвитку.

Висновок: Шлях уперед для прав корінних народів на землю

Визнання та захист прав корінних народів на землю є важливими для досягнення соціальної справедливості, екологічної стійкості та збереження культури. Хоча значні виклики залишаються, у світі зростає міжнародне визнання важливості прав корінних народів на землю та необхідності розширення прав і можливостей корінних спільнот для управління власними територіями.

Працюючи разом — корінні спільноти, уряди, бізнес та організації громадянського суспільства — ми можемо створити більш справедливий та стійкий світ, де корінні народи зможуть реалізовувати свої права та жити в гармонії зі своїми землями та культурами.

Практичні поради

• Підтримуйте організації корінних народів: Робіть пожертви або станьте волонтером в організаціях, що працюють над захистом прав корінних народів на землю.
• Виступайте за правові реформи: Звертайтеся до своїх обраних представників і закликайте їх підтримувати закони та політику, що визнають і захищають права корінних народів на землю.
• Споживайте відповідально: Підтримуйте бізнеси, які поважають права корінних народів, та уникайте продукції, що сприяє захопленню земель або деградації довкілля.
• Підвищуйте обізнаність: Діліться інформацією про права корінних народів на землю зі своїми друзями, родиною та колегами.
• Відвідуйте та вивчайте: Якщо можливо, відвідайте корінні спільноти та дізнайтеся про їхні культури та боротьбу з перших вуст. Поважайте їхні звичаї та традиції.

Майбутнє нашої планети залежить від поваги до прав та знань корінних народів — первинних хранителів землі.